摘要：12月30日，2021中国幸福城市论坛以线上线下相结合的方式在北京举办，备受瞩目的“中国最具幸福感城市”榜单正式对外发布，咸阳市凭借聚力科创城、机遇城、园林城、魅力城、健康城“五城”创幸福成功上榜，也是首次获此殊荣，成为今年陕西省唯一上榜地...
12月30日，2021中国幸福城市论坛以线上线下相结合的方式在北京举办，备受瞩目的“中国最具幸福感城市”榜单正式对外发布，咸阳市凭借聚力科创城、机遇城、园林城、魅力城、健康城“五城”创幸福成功上榜，也是首次获此殊荣，成为今年陕西省唯一上榜地级城市。新华社瞭望周刊社党委书记、总编辑冯瑛冰等出席。咸阳市委书记杨长亚应邀以线上形式作视频主旨发言。
咸阳湖晨曦--王秉谦/摄
近年来，咸阳市抢抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、加快西安—咸阳一体化进程等重大机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，及时确立“西部名市、丝路名都”城市定位，以创建“中国最具幸福感城市”为抓手，大力建设科创、机遇、园林、魅力、健康“五城”，积极融入和服务新发展格局，充分满足人民群众对美好生活的向往，聚情聚力聚智打造起幸福美丽新家园。“一座城市，创新有活力，发展有前景，建设有品质，文明有自信，生态有颜值，治理有效能，急难愁盼不用烦，群众常常有笑脸，人人充满归属感，就是幸福城市。”咸阳市委书记杨长亚说。
今年前三季度，咸阳市经济发展“稳中向好、进中求新、质效双升”，交出亮丽成绩单，实现生产总值 1777.11 亿元、同比增长8.1%，规模以上工业增加值同比增长8.1%，固定资产投资同比增长6.0%，社会消费品零售总额同比增长 19.4%，外贸进出口总额117.39 亿元、同比增长49.4%，高于全省平均增速24个百分点。预计2021年全市规模以上工业企业营业收入2766.7亿元，全市一般公共预算收入预计完成107.6亿元。1—11月民生支出308.1亿元，30件惠民便民实事完成投资110亿元，“三桥三隧”等惠民工程建设顺利，城镇新增就业4.64万人、完成年度任务的103%。前三季度城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、12.1%。
高质量发展奠基，着力建设创新创造“科创城”。聚焦高质量发展主题，充分发挥咸阳“电子城”“医药城”“职教城”等资源优势，加快构建“544”现代产业体系，力促基础产业固本增效、传统产业转型增力、新兴产业接续增量。以国家级高新区——咸阳高新区为载体，大力建设秦创原创新驱动平台咸阳核心区，与西安交通大学、西北工业大学等20多所省内外知名高校联手，共同打造科技创新成果转化示范高地。投资200亿元建设西部（咸阳）科技创业湾，培育高新技术企业164家；加快建设国家级显示器件产业园，形成以8.6代液晶面板为龙头的千亿级电子显示产业集群；依托国家产教融合试点，建立科技成果产业化市场化共享平台，促进产业链创新链紧密融合，创新驱动发展水平指数达到141，技术合同交易额增长72%。
高水平开放吸引，着力建设富蕴富足的“机遇城”。坚持以开放拓展幸福，用机遇增添获得感。让每个在咸阳的咸阳人有成功机遇、有出彩机会，是我们创建幸福城市的不懈追求。围绕打造内陆改革开放高地，高水平开放、全方位吸引、政策包拴心，让广大劳动者和来咸阳人士“劳”有所得、“创”有所获、“投”有所报、“业”有所成。实施高新区扩容强区计划，深化经济技术开发区管理体制机制改革，以“六个一体化”加快西安—咸阳一体化进程，着力打造“一核心两示范四高地”，中韩产业园、海峡两岸青年创业园、中国科协西部海智计划基地、海归人才临空智港相继落地建设。放眼“丝路”经济带，建设环城现代立体综合交通，推动“三桥三隧”建设和城市更新，发展跨境电商和对外贸易，多措并举打造国内国际“双循环”产业承接地和商品集散地。围绕“十最”目标，积极构建市场化法治化国际化营商环境，精心谋划奏响百企进咸、民企助咸、人才兴咸大会“三部曲”，唱响“正月文化闹咸阳”“今年花开逛咸阳”“花好月圆话咸阳”活动“三部戏”，聘请了34位“两院”院士作为科技顾问，聚集各类科技人才23.1万，新型智慧城市建设居陕西之首，大学应届毕业生就业景气指数全国前茅，城乡居民人均可支配收入连续4年跑赢经济增速。
汇通夜市--周季摄
高颜值生态增色，着力建设宜居宜养“园林城”。坚持以生态增厚幸福，用绿色增添愉悦。把绿水青山、蓝天白云，作为打造幸福城市的底色本色。治水清污、兴水润市，以穿城而过的母亲河渭河为依托，建成万亩水面、总长16.8公里的城市会客厅—4A景区咸阳湖；以国家森林城市建设为抓手，统筹推进“生态保护、生态恢复、生态重塑、生态惠民”，建密“15分钟”生活圈，让森林走进城市，让城市循环畅通，让角落绿意盎然，实现了城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中，空气优良天数逐年增加，生活便利与生态美好相得益彰。
高品质精神滋养，着力建设文化文明“魅力城”。坚持以精神提升境界，用文化润泽幸福。大力弘扬社会主义核心价值观，推动文明城市创建向建设城市文明跃升。找准传统文化和现代生活连接点，实施“111”文化文艺精品创作计划，让咸阳看得见岁月流痕，留得住文化根脉，激荡起文明进步。挖掘绵延深厚历史文化，突出城市建设秦元素、秦风格，开展“历代诗人咏咸阳2000首诗词朗诵”，让诗情诗韵充盈城市大街小巷。挖掘弘扬红色文化，深入开展党史学习教育，充分运用马栏革命旧址、渭北革命根据地、三原地区八路军改编、安吴青训班、爷台山战役等珍贵遗存，讲好咸阳革命故事，建好爱国主义教育基地，把红色基因一代一代传下去。挖掘醇厚特色民俗文化，彰显农耕文明，传播关中印象，推出以“biangbiang面”为代表的非物质文化遗产，打造“国际面食之都”，马栏红苹果、武功小子猕猴桃等特色农产品和袁家村、马嵬驿等乡村旅游享誉全国。
高效能治理保障，着力建设向阳向上的“健康城”。坚持以共治保障幸福，用共享营造氛围。加强党的创新理论武装，加强全方位政治建设，教育引导干部群众从百年党史中汲取奋进力量，以干部清正、政府清廉、政治清明构建干事创业、激昂奋进主旋律。时刻把屁股端端地坐在老百姓的这一面，建立群众“急难愁盼”问题专项专线解决机制，补齐基础设施短板，改造老旧小区街巷，实施“城乡暖冬行动”，特定时段公交车、停车场免费乘坐使用，大力度解决入学难、看病贵、救助迟等民生问题，让城市温情温度不断提升。推进扫黑除恶常态化斗争，巩固政法队伍教育整顿成果，推广“五链共治、法在基层”新时代“枫桥经验”咸阳治理模式，守法依规、自尊自信、理性包容、积极向上的社会心态加快形成，连续5年评为陕西“平安市”，2021年力夺“平安鼎”。大力建设快慢结合的运动型休闲化阳光城市，在主城区建成3个体育运动公园、6个全民健身中心、35个国际性比赛运动场以及西部领先的奥林匹克体育中心，沿渭河建设105公里全民健身长廊，可同时满足近百万城乡群众健身休闲需求。成功举办陕西省第十六届运动会，承办第十四届全国运动会相关比赛以及4届咸阳渭河国际风筝节、全国赛艇锦标赛和龙舟赛，“走进运动场、健康带回家”在城市蔚然成风。
据了解，由新华社《瞭望东方周刊》与瞭望智库共同主办的“中国最具幸福感城市调查推选活动”迄今已成功举办了15年。2021年5月，组委会确定以“百年红、幸福城”为主题在杭州启动对中国城市的幸福感调查。调查推选活动将主观调查与客观数据调查相结合，通过大数据采集、问卷调查、材料申报、实地调研和专家评审等方式，最终产生“2021中国最具幸福感城市”名单。在“2021中国最具幸福感城市（地级市）”榜单中，除咸阳市之外，同时上榜的还有温州、台州、泰州等。（贠磊 记者 韩永国）
