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从30km²扩充到123km²的高新区,于咸阳意味着什么

2022-10-08 13:53:30 7473

摘要:继西安高新区2018年托管了12个街镇之后,咸阳高新区也要强势扩容。9月1日上午,咸阳市人民政府新闻办公室举行新闻发布会,对外正式宣布咸阳高新区优化整合情况——咸阳市新兴纺织工业园整体并入咸阳高新区,优化整合兴平市西吴街道、阜寨镇。优化整合...

继西安高新区2018年托管了12个街镇之后,咸阳高新区也要强势扩容。

9月1日上午,咸阳市人民政府新闻办公室举行新闻发布会,对外正式宣布咸阳高新区优化整合情况——

咸阳市新兴纺织工业园整体并入咸阳高新区,

优化整合兴平市西吴街道、阜寨镇。

优化整合后,咸阳高新区总面积123.39平方公里。除部分行政和社会事务管理职能外,咸阳高新区全面履行优化整合后区域的经济发展、基础设施建设等经济管理职能,拥有产业项目和科研项目用地招拍挂自主出让权限。

1

123.39平方公里

公开消息中,咸阳高新区扩容提上议事日程并不长。

据咸阳市发改委官网显示,7月9日,咸阳市发改委牵头召开了咸阳高新区优化整合工作推进会,兴平市、高新区等16个参会单位按照《咸阳高新技术产业开发区优化整合工作方案》要求,汇报了工作进展情况、存在问题及相关意见建议,并就下一步工作安排进行了研究讨论。

这是外界第一次知道,成立于1992年、在2012年获批成为国家级高新区的咸阳高新区,开启了“优化整合”程序。

7月28日,咸阳市委督查室在回复网友咨询时,详细讲述了咸阳高新区管辖范围的几次变化。

咸阳高新区,最初规划面积为20.3745 平方公里;2005年秦都区渭滨街道办整建制划转高新区,区域规划面积为30.65平方公里。经过15年建设,咸阳高新区主导的秦都区渭滨街道办土地也已近枯竭。于是,咸阳市委、市政府按照国家、陕西省有关高新区高质量发展的意见,提出咸阳高新区扩区发展战略,将兴平市西吴街道、阜寨镇划转咸阳高新区。咸阳高新区截止目前管理范围为:秦都区渭滨街道办行政区域范围、兴平市西吴街道办和阜寨镇行政区域范围。

所以,我们看到,咸阳高新区扩容的新闻通稿中,咸阳市新兴纺织工业园是“整体并入”,而兴平市西吴街道、阜寨镇则是“优化整合”。

回复中还特别提到,国家级高新区目前大致有三种管理模式,即带乡镇管理模式、不带乡镇管理模式、区区联合共建模式,咸阳高新区实行不带乡镇的管理模式:咸阳高新区主要负责划转区域内的经济发展、科技创新、产业投资、城市管理等工作,划转区域所在地地方政府负责区域内的农林水、文教卫、农村管理等社会事务及公共服务工作,划转区域所在地镇办乡依然隶属所在地地方党委、政府管理。所以渭滨街道办的管理还在秦都区,西吴街道办和阜寨镇的管理还在兴平市。

扩容后的咸阳高新区面积将达到123.39平方公里,可别小看了这个数字。

根据住建部发布的《2019年城市建设统计年鉴》,咸阳城区面积也不过138平方公里,建成区面积只有73.50平方公里。那么,伴随着高新区的扩容,在不久的将来咸阳市城区面积也将会大幅扩容。

2

渭河汽车工业走廊

此次,收入囊中的咸阳市新兴纺织工业园,原本就和咸阳高新区相邻。

你或许纳闷,新兴纺织工业,即使再新兴,也和高新技术产业不搭吧。实际上,咸阳市新兴纺织工业园,成立于2011年4月,位于咸阳主城区以西,北起咸兴大道,南抵新西宝高速公路,东临咸阳高新区,西至西吴街道办,规划用地总面积为10.83平方公里。但在2016年又加挂了咸阳市科技产业园的牌子。

百理君发现,扩容后的咸阳高新区,不止是区域变大了,关键是主导产业也有所调整。

按照咸阳高新区官网介绍,咸阳高新区三大主导产业是:

电子显示、生物医药及医疗器械、新型合成材料

但扩容后的定位则有明显的变化——

优化整合后的咸阳高新区,将重点发展“电子显示、新能源汽车、生物医药”三大主导产业,规划建设相应专业园区,努力打造具有全国影响力的产业集群。


重点围绕CEC8.6代线、冠捷科技等龙头企业,推进基板玻璃项目的建设,扩展下游产业链的招商,利用3-5年时间,打造千亿级电子信息产业集群。


全力推动秦星雷丁汽车二期项目建成投产,积极招引汽车零部件配套项目,延长产业链条,做大产业规模,形成整车及配套零部件完整产业链,打造500亿级的新能源汽车产业集群。


在现有良好的医药产业基础上,高新区与武汉光谷生物城等团队联合新建生物医药产业园,重点发展干细胞、体外诊断试剂等生物制药,努力形成500亿级的生物医药产业集群。

如果说电子显示和生物医药,是咸阳高新区的“传统优势产业”,那么,新能源汽车,则是咸阳高新区的“新兴培育产业”。

百理君注意到,新闻通稿里提到的“秦星雷丁汽车项目”于2018年开工,选址咸阳市科技产业园内,一期规划新能源汽车产能30万辆,包括乘用车25万辆、商用车5.5万辆,二期规划乘用车产能30万辆,咸阳当时的想法就是“打造渭河汽车工业走廊,成为陕西汽车工业发展新高地”。

显然,咸阳市新兴纺织工业园并入后,高新区不是简单地只做加法,而是既做减法,又做加法。

高新区扩容后,咸阳将放弃纺织工业这张昔日的名片,决心站到新风口上,全力争夺新能源汽车这块新高地。

成为一座新能源汽车城,这是咸阳的理想和抱负!

3

咸阳“西进”

咸阳提出,十四五期间要打造“两区两园”新地标。

“两区”,即大西安(咸阳)文体功能区、高新区,

“两园”,即新兴纺织工业园、装备制造产业园。

在西咸新区已步入西安市全面管理的新阶段,陈阳寨、双照和南位镇划归共管区,咸阳既留住了一块渭河南岸的建成区,同时也把近年力推的大西安文体功能区和咸阳主城区连成了一片,一举破解了咸阳城区割裂的困扰,城市向北发展的局面由此打开。

如今,位于主城区以西,与西吴和高新区相邻的咸阳市新兴纺织工业园也正式加入了咸阳高新区的大家庭,伴随着此次优化整合,咸阳城市空间格局又开始了大踏步的“西进”。

在西咸一体化的现实大背景中,吃下了定心丸的咸阳,正显现出前所未有的活力和上进心。你看,今年上半年咸阳市GDP1118.44亿元,按可比价格计算,同比增长12.7%,增速高于全省2.5个百分点,居全省第二,高于2019年上半年增速11.3个百分点,两年平均增长3.6%。

对于扩容后的高新区,咸阳的期望值是:到2024年综合实力排名进位至全国高新区70名左右,工业总产值达到1000亿元,GDP突破500亿元,向着全国一流国家级高新区迈进。

对了,根据年初科技部火炬中心公布的全国169个国家高新区的最新一轮评价,咸阳高新区目前综合排名第82名。

||八百理

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